“一带一路”战略正汇聚着越来越大的前行力量。

  对于有着“打开门就是越南、走两步就进东盟”之称的广西崇左市而言,如何利用自身优势参与“一带一路”建设是当下的焦点话题。

  接受《瞭望东方周刊》专访时,崇左市委书记黄克详细介绍了这个西南边陲城市的战略雄心和探索。

  让“甜蜜事业保持精彩”

  《瞭望东方周刊》:走进崇左,秀美的风景和热闹的边贸令人印象深刻,与别的城市相比,崇左具体有哪些特色?

  黄克:崇左市于2003年正式挂牌成立,是一座年轻的、面向东盟开放合作的区域性新兴城市,拥有多张城市名片。

  崇左是开放的城市,“打开门就是越南,走两步就进东盟”,境内有4个一类口岸、3个二类口岸、14个边民互市贸易点,是中国口岸最多的边境城市。

  我们是名副其实的中国边贸第一大市,2014年全市边境小额贸易进出口总额126.25亿美元,跃居全国首位。

  这里是“中国糖都”,崇左的年糖产量占全国的五分之一,占广西的三分之一;也是“中国锰都”,锰矿储量居全国首位,形成全国及至全球最为齐全的锰产业链;同时也是“中国红木之都”,近些年来,全市红木产品年销售额突破100亿元人民币。

  我们还种植了黄花梨、柚木、沉香等珍贵树种896万株,珍贵树种面积达46万亩,荣获“国家珍贵树种培育示范市”称号,是全国唯一获此殊荣的地级市。

  《瞭望东方周刊》:你提到崇左是“中国糖都”, 那么, 糖业是崇左的支柱产业吗?目前该产业的转型升级情况如何?

  黄克:崇左是中国产蔗产糖第一大市,被誉为“中国糖都”。我们有一首歌叫《美丽崇左》,其中的一句歌词是“甜美的生活天天都精彩”。

  近年来,受市场因素的影响,糖价低迷。为了让“甜蜜事业保持精彩”,我们大力实施糖业“二次创业”,推进甘蔗“双高”基地(即(优质高产高糖糖料蔗基地)建设,加强设备升级改造和技术创新,大力发展糖业循环经济,延伸产业链,提高产品附加值,把崇左蔗糖支柱产业做大做强。

  目前,崇左基本形成了制糖企业循环经济圈,像金冠、雅客等有实力的企业,已经进驻崇左开发糖果休闲产业,进一步延长产业链,推动蔗糖产业转型升级。


  不断发挥“边”的优势

  《瞭望东方周刊》:崇左是中国口岸最多的边境城市,也是中国边贸第一大市,崇左红火的边贸是如何发展起来的?

  黄克:崇左市与越南接壤,山水相连,民族相亲,边境线长533公里,是广西陆地边境线最长的地级市,区位优势明显。

  近年来,我们不断发挥面向东盟的“边”优势,把外贸业作为大产业来抓,大力实施“以贸促增”工程,及时出台扶持政策,加强口岸和边民互市点的硬件建设,外贸年年上新台阶,成为广西边境贸易的“领跑者”。全市外贸进出口总额从2003年建市之初的2.62亿美元提高到2014年的146.94亿美元,增长了55倍;外贸进出口总额自2009年以来连续6年排在广西第一位,出口总额从2007年以来连续8年排在广西第一位。

  目前,全市有7家企业列入广西外贸出口前10强。各口岸依托自身优势,打好特色品牌,得到快速发展。凭祥口岸成为我国对东盟水果进出口量最大的口岸,宁明爱店口岸成为广西连接东盟最大的中草药材边贸市场,龙州水口口岸成为我国主要的坚果进出口贸易口岸。

  《瞭望东方周刊》:这些发展成果的取得与崇左的互联互通建设是分不开的吧?

  黄克:这是肯定的。举个简单的例子,你坐飞机到南宁,出了机场,走南友高速路50分钟就能到崇左城区了,非常方便。

  建市以来,我们先后多渠道筹集资金60多亿元投入到交通、口岸和边民互市贸易点基础设施建设,极大提升了崇左对外互联互通水平,优化了口岸通关环境,通关效率明显提升。

  目前,崇左形成“三高一铁一江一机场”的现代立体交通体系。2013年,我们还开通了中越公务车辆、客货运直通车。我们还与越南开通了5条国际客运线路和3条国际货运线路。

  同时,口岸基础设施加快完善。你在友谊关口岸等地方走访时就能看到,各口岸查验部门实现通关查验整合优化,现在关检合作全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”,口岸通关很便利,企业办理查验等候时间减少50%以上。

  崇左交通和口岸基础设施的加快完善,为国内与东盟的贸易合作提供了很大的便利。现在无论是旅游还是做贸易,往返中越都很快。比如,从口岸进来的新鲜越南水果当天就能出现在北京超市的货架上。


  “两加”“两成”融入“一带一路”

  《瞭望东方周刊》:“一带一路”是中国对接世界的重要战略,崇左如何发挥自身优势参与“一带一路”建设?

  黄克:崇左市是“一带一路”有机衔接的重要门户城市。面对这一重大机遇,我们以“两加”“两成”工作为重点,积极参与实施“一带一路”战略。

  “两加”,就是加力开放合作、加快南宁-崇左-凭祥对外开放经济带建设;“两成”,就是把崇左建设成为面向东盟开放合作的新高地、成为提升广西沿边开放水平的桥头堡。

  目前,我们正在推进的项目有广西凭祥重点开发开放试验区、中越凭祥-同登跨境经济合作区、中越德天·板约瀑布国际旅游合作区等。我们还设立中国-东盟股权交易中心、人民币与越南盾区域性银行间市场交易平台等,让钱能够跨境流通。

  《瞭望东方周刊》:除越南外,中国与东盟其他国家的往来也越来越频繁,像中泰(崇左)产业园,听说泰国方面也非常重视?

  黄克:是的。中泰(崇左)产业园是我们与东盟国家合作的重要平台。自2012年启动以来,得到中泰两国政要、企业的大力支持和广泛关注,泰国两任总理英拉、巴育都给予高度重视,项目进展良好。2015年4月初,广西自治区党委书记彭清华在率团访泰会见泰国总理巴育·詹欧差时,提出“大力支持广西中泰(崇左)产业园建设”的建议,得到了巴育总理的赞同。

  目前,园区内长22公里的工业大道已建成通车,各项基础设施日趋完备,中粮集团、中国铝业,泰国两仪集团、龙赞集团等大企业都已进驻园区,已建、在建和意向建设的项目9个,计划总投资280亿元,已完成投资15.9亿元,建成达产后每年产值达300亿元。2014年产业园产值16亿元。

  随着中泰(崇左)产业园建设上升为广西战略,我们计划在泰国选择一个园区或者经济特区,与中泰(崇左)产业园互为“姊妹园”,建立“两国双园”模式,争取列入第12届中国-东盟博览会议题,上升到中泰两国政府层面去推进。

  《瞭望东方周刊》:除旅游经贸等往来之外,对外文化教育交流有哪些打算?

  黄克:目前,我们正加强与东盟国家的文化体育、教育科技、医疗卫生、旅游等民间交流,构建中国-东盟人文交流圈。与东盟各国开展合作培养留学生工作,共同合作培养外语、旅游、东盟国家法律法规、商贸、保税、物流等紧缺人才。如广西民族师范学院与泰国乌汶大学莫拉限府分校已建立合作关系,相互选派学生进行留学交流,取得了很好成效。

  同时,探索建立与东盟国家劳务合作机制,为更好地参与“一带一路”建设提供智力支持和人才保障。

  破解难题尚需支持

  《瞭望东方周刊》:作为一个边境城市,崇左在边境管理上有哪些经验和措施?取得了哪些成果?

  黄克:近年来,崇左在边境管理上下了不少功夫,也取得了不少经验,将“平安崇左”打造成品牌、旗帜。全市社会公众安全感在2010~2013年连续4年位居广西第一。

  在崇左,平安建设拥有很高的知晓度和参与度,可以说“一个边民就是一个哨兵,一个家庭就是一个哨所,一个村庄就是一支部队”,全民动员共同维护边境安全。

瞭望东方周刊 总第 674 期