瞭望东方周刊方益波 蔡丽锋2016-03-10

  

  2005年,2942.65亿元。

  2010年,5945.82亿元。

  2015年,10053.58亿元。

  十年时间,地区生产总值三级跳。在“万亿俱乐部”衣香鬓影的盛宴中,拿到第十张入场券的新晋后生,来自美丽的西子湖畔。


  “过冬棉袄”的远见

  综观“万亿俱乐部”十个城市的主要经济指标,不难发现,2015年杭州的服务业和信息经济产业数据着实抢眼:全市服务业增加值同比增长14.6%、信息经济同比增长25.0%,这两个数据均列十大城市榜首。

  杭州GDP此次能够跻身前十,从经济指标上看,主要靠的是服务业支撑和信息经济引领。

  统计显示,2015年,杭州实现服务业增加值5855.29亿元,占GDP比重为58.2%,仅次于北上广深;服务业对GDP的贡献达到74.6%,拉动全市GDP增长7.6个百分点;服务业税收占地方一般预算收入的比重达64.1%。

  杭州有今日的成绩单,还要从十年前未雨绸缪的提前布局说起。

  早在2006年,在全球金融危机尚未露头的时候,时任杭州市领导就提出:“杭州的经济发展也将会有冬天,今天我们要做的,就是抓紧时间缝制好杭州工业过冬的棉袄。”

  过冬方案可谓因地制宜:杭州缺地矿资源、缺港口资源、缺政策资源,没有大规模发展重化工业的条件和优势。市委、市政府提出要加快转型,力争跳过重化工业阶段,率先迈入以高新技术产业为支撑、以现代服务业为主导的后工业化时代。

  仅随后两年,杭州就从市区搬迁了近一百家工业企业,腾退几千亩土地。腾出来的空间用于发展现代服务业和文化创意产业,吸引来自全世界的资本和“智本”入驻。这便是杭州市的“退二进三”战略。

  事实上,就在杭州市开始实施“服务业优先”战略的2006年,中国21万亿GDP中,第三产业占比还不到40%,而第二产业占比则几乎达到一半。

  2009年,杭州的服务业比重首次超过制造业,杭州谋求差异化发展的结构调整显示出明显成效。

  当年,“退二进三”的杭州市,工业增加值同比回落幅度较大,而服务业增速明显高于全市生产总值。第三产业完成地方税收已逾全部地税收入半壁江山。金融、软件、教育等现代服务业增速均高于三产平均水平,大大缓解了工业下滑对全市经济社会包括居民就业、收入等产生的影响。


  三产之外“拎出来”的重点

  就是在2009年,在确定把现代服务业打造成首位经济的同时,杭州提出了一个全新的概念——不仅要建立“三二一”现代产业体系,而且是“三加一”,这个“一”,就是专门拎出来强调的文化创意产业。

  那些年,杭州抓住“环境”和“人才”两大比较优势,陆续提出要建设成为“全国文化创意产业中心”、“天堂硅谷”、“世界电子商务之都”,重点扶持信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业等八大行业。

  也正是在那几年,杭州越来越成为文化圈青睐之地。英皇影视文化村项目落户余杭,计划每年出品电影30部,电视节目5000小时。余华、麦家、赖声川、朱德庸等纷纷在杭州建起工作室等。

  在国务院2010年发布的长三角地区区域规划中,杭州市打造“全国文化创意产业中心”的战略也已升格成为国家战略。

  2011年,杭州明确提出:加快服务业“高水平”发展,推进工业“高端化”发展。在当年出台的《杭州市“十二五”现代服务业发展规划》中,杭州将城市目标定位为高技术产业基地、国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心“一基地四中心”,这个城市定位后来被列入国务院批复的《长江三角洲地区区域规划》。

  而经过十年,杭州的经济结构也呈现本质的变化。全市第三产业增加值占比快速上升,由2005年的44.2%到2010年的49.2%再到2015年的58.2%,服务业逐步成为杭州经济保持增长的主要动力。其中优势特色产业增长迅速,全年文创产业增加值2232.14亿元,增长20.4%;旅游产业增加值719.68亿元,增长12.8%;电子商务主营业务收入1262.35亿元,同比增长44.2 %。

  由此,杭州最终从一个围绕西湖玩花样,围绕旅游发展传统服务业的城市,发展成了一个全方位的现代服务业强市。


  支付宝之城

  杭州市临安山区里,一位50多岁的山核桃农户戴云洪,从2008年开始接触电商,在淘宝网上卖山核桃。没几年,他从一个四处奔波求人收购的山核桃种植户,变成了一位在家不断收到订单的淘宝“掌柜”。

  现在,他一年总共要卖出去十万斤左右的山核桃。“双十一”和“双十二”的时候,一天就达600多个单子。他所在的白牛村从2007年触网搞电子商务,如今,村里的人均收入已经从刚开始的不到1万元,增长到了2014年的22600元。

  电商不仅在改变戴云洪的生活,也在改变整个杭州的发展轨迹。

  2015年3月,跨境电商综合试验区正式落户杭州。这是全国唯一的跨境电商综试区。2016年的首次国务院常务会议指出,将先行试点的中国(杭州)跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度,向更大范围推广。

  电子商务在中国的发端,杭州可谓是先行一步。当马云还在湖畔花园蜗居,被有些人认为是骗子的时候,杭州市领导以前瞻性眼光对他“高看一眼”,不仅信任他,而且上门看望并给予扶助。

  2008年5月,杭州被中国电子商务协会授予“中国电子商务之都”,目前全国三分之一以上的综合性电商网站落户杭州,电子商务已经不再是传统的网络购物,而是深入融合到传统商业、制造业、旅游、外贸等多个领域。

  信息经济被杭州定义为“一号工程”。2015年杭州实现信息经济增加值2313.85亿元,增长25.0%,相比于其他城市,杭州俨然成为了信息经济发展新热土,拥有阿里巴巴、海康威视、大华股份等一大批信息制造和信息服务企业。

  近两年,杭州市陆续出台了多份文件,大力推进工业化与信息化融合,与阿里巴巴、中国电信、中国工程院、思科等展开了战略合作。

  这也正在带给杭州人实实在在的改变。在杭州,日常生活都可以用手机轻松搞定,除了运用各种App叫车、叫外卖、餐厅排位、医院挂号等,连街边小店都可以用支付宝付款。支付宝“城市服务”通过“互联网+政务”让杭州市民可以通过支付宝实现交通事故处理、图书借阅、公益、停车泊位、加油、出入境办证、车牌摇号等二十多项政务服务办理。

  作为全国唯一的跨境电商综试区,杭州2015年实现跨境电商出口22.73亿美元,进口11.91亿美元,分别占全市的4.5%和7.2%。天猫国际、银泰、京东、亚马逊、苏宁云商、网易等大批知名电商纷纷入驻杭州的各大园区,产业集聚效应日益显现。


  喜欢投资、消费、海淘的“互联网新贵”

  投资、消费、出口三驾马车在杭州齐头并进,尤其是消费需求,领先于其他城市。2015年杭州实现社会消费品零售额4697.23亿元,同比增长11.8%,同比增幅在十大城市中排名第二,仅次于重庆。

  消费需求不断升级,出口结构也在不断优化。2015年杭州完成出口3108.03亿元,增长2.9%,在十个万亿俱乐部城市中排名第三。其中,对“一带一路”沿线国家贸易出口额为156.37亿美元,占全市的31.2%,同比增长2.7%。

  投资方面,近年杭州通过大江东、城西科创两大产业集聚区及其他产业平台的建设,使得投资保持一定增速。

  2014年以来,杭州新引进世界500强项目22个、浙商回归到位资金1180.64亿元。2015年杭州实现固定资产投资5556.32亿元,同比增长12.2%,同比增幅在十大城市中排名第三。服务业投资和新兴产业投资增幅可喜,服务业投资4593.07亿元,同比增长14.3%;战略性新兴产业投资285.22亿元,增长12.8%,占全部工业投资的30.7%。相对于其他城市,投资质量较高。

瞭望东方周刊 总第 707 期
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