瞭望东方周刊单素敏2016-03-10

  

  中国正从以往的主要关注经济增长数量转向更为关注增长质量。

  譬如上海,作为中国首个地区生产总值破万亿元的城市,已在2015年地方两会上宣布放弃经济增长目标,成为首个放弃GDP衡量指标的城市。

  但是,不同的发展阶段,诉求显然不可能完全相同。在应对经济下行压力的当下,不少城市仍在努力跻身万亿俱乐部的路上。潜在的万亿俱乐部新成员有哪些?


  “苏小三”踩进大半只脚

  根据国家统计局的数据,南京市2015年GDP增速达到9.3%,总量为9720个亿,可以说已有大半只脚踩入了万亿俱乐部的门槛。

  “实际如果不是经济下行压力这么大,我们就可以破万亿了。”南京市长缪瑞林在该市第十五届人大第四次会议上表示。如果2016年南京市实现了自己制定的8%增速目标,经济总量肯定会突破一万亿元。

  略显尴尬的是,作为省会,南京并不是江苏的第一个万亿俱乐部成员。

  改革开放以来,靠近上海的苏南地区凭借外向型产业的发展,经济也随之高速发展,多年来苏州和无锡GDP分列江苏一、二位。作为第二经济大省的省会,副省级城市南京只能屈居第三,被坊间戏称为“苏小三”。

  数据显示,2006年,南京GDP相当于无锡的82.6%。

  不过,近年来,尤其是2008年全球金融危机之后,两者的差距不断缩小。2014年,南京首度超越了无锡,上升至江苏地市经济总量第二位。

  2015年,南京再接再厉,逼近万亿大关,而同期无锡增长7.1%,总量比南京少1200多亿元。仅2年时间,就已被南京甩下一个身位。

  刘艳认为,随着“一带一路”建设全面加速展开,长江经济带建设强力推进,上海自贸区制度创新加快复制推广,长三角一体化进程不断提速,江北新区规划建设稳健起步,多重国家战略的叠加,正为南京发展带来青奥之后的新一轮强劲东风。

  对此,江苏省委常委、南京市委书记黄莉新明确提出,要抢抓国家战略机遇,加快经济转型升级,大力发展创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”,把枢纽经济打造成新时期南京加快发展的重要经济品牌。


  青岛几无悬念

  不仅是南京,青岛很有可能与其携手共进。

  青岛也是一个副省级城市,是山东省省辖市和计划单列市。不仅有山东这个全国第三经济大省为殷实的娘家,被称作“东方瑞士”的青岛,自身也有一段特殊历史。

  1898年,清廷和德国签署胶澳租借条约,青岛完全由德国人管理;一战后青岛由日本占领,直到抗战胜利。青岛人在这样的历史中成长出自己的味道。

  数据显示,2015年青岛实现地区生产总值9300亿元,同比增长8.1%。

  “十二五”期间,青岛市GDP年均增长9.7%。但按照2016年青岛市政府工作报告的要求,该地区生产总值增速主动下调为7.5%至8%。

  “这是青岛政府工作报告中首次以区间形式表述地区生产总值增长目标,给经济转型留下了弹性空间。”刘艳分析称,在“一带一路”建设中,青岛被纳入新亚欧大陆桥重要节点和海上合作战略的重要支点平台,随着中韩自贸区实质性谈判结束,青岛作为中日韩地方经贸合作示范城市必将受益颇多。

  总之,如实现预期目标,青岛“入万”也几无悬念。


  未来的种子选手

  排名紧随其后的无锡、佛山、长沙、宁波也是种子选手。

  根据国家统计局的数据,2015年,无锡的经济总量为8518.26亿元,增速达7.1%;长沙的经济总量为8510.13亿元,增速达9.9%;宁波增速为8%,经济总量8011.50亿元;佛山实现地区生产总值8010亿元,增速为8.5%。

  如实现各自预定的增长目标,长沙将在2016年排名提升一位,超过无锡。按照各自设定的最低增长计划,长沙的GDP预计将增长到9255.47亿元,无锡将达到8843.15亿元,佛山将达到8650亿元,宁波的目标是8442.49亿元,保持全国第15的位置。

  对于无锡而言,这意味在江苏被南京反超之后,很有可能将在全国被长沙反超。

  目前,佛山不仅经济体量,而且经济增速也十分可观。作为珠三角地区仅次于广州、深圳的城市,佛山在不远的未来“入万”应可以预期。

  值得注意的是,宁波在2015年的排名中已经提升了两名,取代了之前的大连。

  2015年,大连的GDP总量达到7800亿元,仅比宁波少200亿元。不过,其当年经济增长速度仅为3.8%。在东北经济增速全国垫底的大背景下,大连能否重焕生机还需观察。

  而在大连之后,郑州等城市的经济总量至少距离万亿元仍有2500亿元以上的距离,差距较为明显。

瞭望东方周刊 总第 706 期
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