9月19日至25日是2016年国家网络安全宣传周,网络安全的重要性、紧迫性和战略性再次成为社会公众的关注焦点。作为世界上网民人数最多、互联网发展最快的国家,网络安全对于中国国家安全的关键支点意义也越来越凸显。对此,习近平总书记曾强调,“网络安全和信息化对一个国家是牵一发而动全身的重要工作”。

  网络安全和信息化发展可谓一体之两翼,必须在网络和信息化快速发展的浪潮中,正确处理好网络安全和信息化发展的关系,以安全保发展、以发展促安全,努力建久安之势、成长治之业。

  深刻认识网络主权是强化和提升网络安全的前提。网络空间绝非全球公域,网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸和体现。对内,主权国家有权独立自主地发展、管理、监督本国互联网事务,不受外部干涉;对外,主权国家能够平等地参与国际互联网治理、有权防止本国互联网受到外部入侵和攻击。承认和尊重各国网络主权,就应该尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策。必须坚决反对和防止具备技术优势的网络霸权国家,消弭网络主权概念以使自身可以自由侵入全球网络空间的每个节点和角落,甚至借口网络自由干涉他国内政的行为。

  加快健全网络法治是强化和提升网络安全的保证。网络空间决不是“法外之地”。随着互联网技术的日新月异,网络空间的许多行为和现象有待于法律明确规范。当前,中国亟需加快网络空间基础性立法进程,明确网络主体的权利义务,规范网民的网络信息行为,依法保护网络运行安全、数据安全、信息内容安全,全面加速推进网络空间法治化建设,让法治为网络安全打造永不过时的“防火墙”和“安全码”。

  自主掌握核心技术是强化和提升网络安全的关键。网络安全是典型的基于科学技术快速发展而衍生的国家安全新领域,一切对网络安全保障措施、制度规则和战略设想都必须建立在技术基础之上。可以说,互联网核心技术是国家网络安全的最大“命门”,核心技术受制于人是我们当前的最大隐患。一个国家的网络发展,如果核心元器件和核心技术严重依赖外国,那就好比“在别人的墙基上砌房子”,再大再漂亮也经不起风雨,甚至会不堪一击。我们要有决心、恒心、重心,尽快在核心技术上取得突破,自主掌握网络安全关键锁钥。

  主导推动网络空间全球治理是强化和提升网络安全的长远任务。全球互联网是一个互联互通的网络空间,网络安全是开放的而不是封闭的,这种开放性也必然带来脆弱性。在网络空间,各个国家都同属一个命运共同体,没有网络空间的全球治理及网络空间规则和规范的全球认同,网络安全就无法从根本上得到长远保障。网络安全,归根到底还是一个全球性挑战,没有哪个国家能够置身事外、独善其身,维护网络安全是国际社会的共同责任。作为世界上最大的互联网国家,中国理应在网络治理领域发挥领导作用,在充分尊重和承认网络主权的基础上,与各国共同携手,平等交流,有效管控分歧,积极推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则和行动规范,反对网络技术优势滥用和网络监听与攻击,反对网络空间军备竞赛,共同打击网络犯罪和网络恐怖主义,共同维护网络空间的和平与安全。

瞭望东方周刊 总第 744 期