汤宗伟:2017年4月1日,重庆自贸试验区挂牌,两江新区成为核心区。重庆自贸试验区成为两江新区探索开放、践行改革,建设内陆开放升级版,参与“一带一路”建设的重大机遇。

  借助“一带一路”国家重大倡议,两江新区将大力探索陆上贸易规则和内陆开放型经济发展,促进东西双向开放、全方位开放,打造内陆开放升级版。

  自贸试验区让两江新区更好地参与国际市场和国际分工,也必将对两江新区的深度开发开放产生巨大的推动作用。重庆获批自贸试验区以来,两江新区深入开展改革、开拓创新、先行先试,大力复制推广成功经验,积极探索突破改革创新举措。

  在4月1日的重庆自贸区挂牌仪式上,两江新区签约项目40个,投资金额635亿元,项目签约数量、总金额分别占全市的67%、79%,双双超过全市签约项目的三分之二。

  目前,两江新区的自贸各项工作都在抓紧推进中。很快,两江新区开发建设的自贸试验区区域识别系统将正式上线运行。届时,它可提供面向政府管理和公众服务的自贸试验区地理信息服务,实现自贸试验区市场主体注册登记、事中事后监管、优惠政策等兑现管理,成为新区自贸工作的一项新尝试。

  《瞭望东方周刊》:内陆第一个国家级开发开放新区、中新重庆示范项目、重庆自贸试验区……这些叠加的功能和名片对两江新区的发展有何影响?

  汤宗伟:确实非常感谢国家对重庆、两江新区以及西部大开发的支持和厚爱。

  两江新区目前是重庆自贸试验区核心区、中新项目核心区、国家自主创新示范区核心区。三大战略使命和效应在两江新区的叠加,为两江新区在国家战略层面建设内陆门户,发挥改革开放、创新发展的领头羊和排头兵作用奠定了坚实基础,既提升了两江新区在国内外的知名度、美誉度,也为两江新区融入“一带一路”建设和参与国际竞争合作提供了有利条件。两江新区成立以来,GDP年均增长17.3%,也展示了新区强大的发展后劲。

  取得这样的成绩,与两江新区在“三区叠加”战略利好条件下,大力推进内陆开放高地建设有着重要的联系。

  众所周知,重庆是一座不沿边不靠海的直辖市,即便如此,依靠渝新欧国际大通道、长江黄金水道,重庆依旧在内陆开放高地建设、参与国际市场分工和竞争中形成了自己独特的产业与城市竞争新优势,延伸了产业链,提升了价值链,优化了供应链。而两江新区在重庆的对外开放中发挥着排头兵的作用。

  除了高端定位和国家支持,两江新区持续、快速的发展还需要抓住内陆地区参与国际市场这个关键,积极作为,同时重构产业链、价值链、供应链,从而实现城市战略的全球化布局。在这些方面,我们要做的事还很多。 


  勇当改革开放创新排头兵

  《瞭望东方周刊》:你一直强调开放,三个战略叠加区也为两江新区发展插上了腾飞的翅膀。能否介绍一下两江新区依托开放取得的成绩?

  汤宗伟:经济全球化的时代,只有开放,重庆和两江新区才能赢得更多的机会,才能更好、更充分地利用好国际、国内两个市场,参与国际合作与分工。毫无疑问,两江新区享受了开放带来的多重利好。自新区成立以来,两江新区直管区共引进项目2485个,投资金额8371亿元,其中外资205亿美元,形成了汽车、电子信息、装备制造三大优势产业,同时战略性新兴产业发展较快。

  通过集聚金融、会展、空港、水港、保税港以及3个国家指定进口口岸等开放平台,两江新区实现了铁公水多式联运,开展了国家现代服务业、贸易多元化、内陆通关和口岸监管模式创新等试点。据统计,两江新区全域实际利用外资214亿美元、内资5930亿元,分别占全市33%、14%,完成进出口总额1687亿美元。目前,两江新区已基本具备了承接国内外重大项目落地的支撑能力,落实国家重大战略部署的承载能力,争取内外资投入的吸引能力,优化资源配置统筹区域的整合能力,推进战略性新兴产业发展的创新能力,为下一步发展打下了坚实基础。

  刚刚召开的重庆市第五次党代会,要求两江新区进一步发挥改革开放创新领头羊和排头兵作用。目前,我们正深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和视察重庆讲话精神,开展解放思想、勇立潮头大讨论,抢抓自贸区建设机遇,勇当改革开放创新排头兵,努力把两江新区建设成为落实新发展理念示范区,力争2020年地区生产总值比2010年翻两番。

瞭望东方周刊 总第 706 期