瞭望东方周刊张瑜2017-07-06

  “三年来,北京与津冀一道加快推动形成发展共同体,努力形成发展新格局。”2017年6月22日,北京市第十二次党代会新闻发布会上,北京市发改委党组成员、京津冀协同办常务副主任王海臣如此总结。

  交通一体化,是京津冀协同发展中圈定的三个先行领域之一。

  在这种新格局中,交通作为社会发展的“血管”,在京津冀协同大战略中自然是重中之重。来自权威信源的消息显示:涉及北京的国家高速铁路网全部开工;“轨道上的京津冀”加快打造;北京市域内国家高速公路“断头路”在2017年底前将全部消除;一体化交通网络加快构建,三地百姓出行更加便利。

  在所有的交通方式中,公路最引人注目。一方面,往返于北京及周边河北地区的人,多数以私家车为交通工具;另一方面,相较于服务普通百姓的轨道交通,公路对于京津冀协同发展背景下北京产业疏解的意义更为重大。

  以闻名的燕郊为例,这个位于河北省三河市的小镇,相对于北京核心区域具有区位优势,当地在产业规划中有多个物流项目,这正属于北京要疏解的产业类型。而物流对交通的依赖性很大,在公路网完善的情况下,尤其是当京秦高速这条“断头路”打通后,燕郊的物流业可以在整个京津冀产业协同中发挥应有作用。

  实际上,京秦高速沿线城市位于京津冀协同发展规划中的京唐秦发展轴上,在京沈高速相对饱和之后,作为并行线的京秦高速可以为区域产业发展提供更多可靠的支撑。

  在京津冀区域中,京秦高速与北京大外环一起,是目前仅剩的两条高等级“断头路”。而高等级“断头路”则是京津冀交通一体化中公路方面着力的重点。

  2015年11月,国家发展改革委与交通运输部制定的《京津冀协同发展交通一体化规划(2014—2020年)》获批。根据这一规划,京津冀国家高速公路的所有“断头路”将在2017年打通。

  根据京津冀交通一体化规划的任务分割:2015~2017年的第一个阶段,主要任务就是搭建区域交通“骨架”,具体到哪条公路要建成,哪条公路要通车;2018~2020年的第二个阶段,则要实现转型,通过交通引导产业发展。

  好消息是,京秦高速公路和北京大外环均已于2016年开工建设,预计2017年年底主体建成。

  北京大外环通车后,将串联起包括京台高速在内的7条首都放射线,分担北京六环压力。另一条高等级“断头路”京秦高速,则是首都放射线之一京哈线的并行线,建成后将分担京哈高速公路的交通压力。

可以想见,随着“断头路”的打通,京津冀协同也将随之加速。

瞭望东方周刊 总第 707 期
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