8月14日,国家统计局发布中国经济7月各项运行数据:二季度我国GDP实现6.9%的增速,已连续8个季度保持在6.7%至6.9%之间,增长的稳定性不断提高:7月份,全国31个大城市的城镇调查失业率继续低于5%,前七个月城镇新增就业855万人,比上年同期多20万人;7月份,CPI同比上涨1.4%,PPI同比上涨5.5%,物价保持平稳;货物进出口回稳向好,7月末外汇储备连续6个月出现回升。这些最新数据显示,我国生产需求平稳增长,经济稳中向好势头得以延续,中国经济正以稳中求进的良好态势开启2017年“下半场”。

  经济数据靓丽成绩单的背后,是我国供给侧结构性改革的持续深入、创新驱动发展战略的持续推进和中国经济结构的持续优化。7月统计数据显示,我国经济投资、出口、消费“三驾马车”均衡增长,消费增长与升级成为拉动经济增长主引擎。从产业结构看,服务业保持平稳快速发展,主导作用更加明显,工业制造业持续转型升级,高技术产业、装备制造业增加值增速加快。从区域结构看,区域协同联动效应开始显现,“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略深入实施,成效明显。经济结构的积极变化是带有趋势性的,充分说明我国通过大力推动创业创新、振兴实体经济,更多依靠结构调整和新旧动能转换来促进发展的各项改革举措和战略政策,实现了经济稳定增长的初步目标。

  成绩不可小觑,挑战也不容忽视。2017年以来,世界经济继续改善,但全球复苏并不平衡,结构性强劲增长仍未出现。从统计数据看,我国经济结构性矛盾仍然突出,经济增长内生动力不足等问题依然存在。面对国际国内矛盾的交叉叠加,2017全年经济的“下半场”,我国必须坚持稳中求进工作总基调,站在经济长周期和结构优化升级的角度,把握经济发展阶段性特征,保持头脑清醒和战略定力,坚定不移抓好供给侧结构性改革,妥善化解重大风险隐患,促进经济社会持续健康发展。

  稳中求进的前提是要把握好“稳”和“进”的关系,稳中求进不是无所作为,而是要在把握好度的前提下有所作为、奋发有为。稳中求进,首先是要稳住政策、稳住预期、稳住信心。要保持政策连续性和稳定性,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持以供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,确保经济平稳健康发展,提高中国经济运行的质量和效益。

  稳中求进的关键是要坚持深化供给侧结构性改革。要深入推进“三去一降一补”,紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,更多运用市场机制实现优胜劣汰。加大补短板力度,改善供给质量。经济稳中向好为2017年下半年深化供给侧结构性改革、推进重点领域和关键环节改革提供了重要窗口期,要把更多的关注点放在中国经济的提质、增效、升级上来。

  稳中求进的重点是要注重防范和化解风险,确保守住不发生系统性金融风险的底线。要深入扎实整治金融乱象,加强金融监管协调,提高金融服务实体经济的效率和水平;要稳定外资和民间投资,加强产权保护,扩大外资市场准入,增强营商环境对投资者的吸引力。对存在的各类风险隐患,如影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方债务、违法违规集资等问题,要摸清情况,区分轻重缓急和影响程度,突出重点,采取有效措施,妥善加以解决。

  当前,世界经济仍处在曲折复苏之中,而中国经济的稳中向好尤显难能可贵。有理由相信,2017年下半场,中国经济必将进一步释放增长活力,再次成为世界经济运行的“压舱石”和“稳定锚”。

瞭望东方周刊 总第 707 期