瞭望东方周刊高晓东2018-05-17

  施明强所说的公务人员考核机制,至今实施已经近两年。2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》(以下简称考核办法)。根据考核办法的要求,各地进行了细化和本地化。浙江省本地化的考核办法于2017年7月开始实施。

  不过,目前的难点并不是如何考核公务员,而是如何考核金字塔底端的村级“滩长”及“护滩员”。“他们不是公务员。履职好坏难以纳入制度明确的公务员考核办法。”施明强说。但村级“滩长”却是任务的直接执行人,如何调动他们的积极性直接关系到“湾(滩)长制”的实施效果。

  虽然缺少成熟的制度,基层并非完全无计可施。玉环市的解决思路是“现金奖励”:每次“护滩员”按照标准巡滩一次,都给予一定费用;需要清滩队清理海滩垃圾时,也按工作繁重程度支付一定费用。施明强告诉本刊记者,他们正在等待一笔市里的资金,有了这笔钱,就可以更从容地调动资源,开展工作。

  “设置双‘湾长’,是因为市委书记管人,市长管钱。这样一来,推行这项制度需要的资源就都有了。”潘崇敏说。

  不过,为了降低成本,台州市也在筹备其他海滩监测方式,比如在重点海滩区域安装摄像头,在人力难抵达的区域使用无人机等。

瞭望东方周刊 总第 773 期
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