瞭望东方周刊刘砚青 司雯雯2019-01-24

  “现在我在家吹着空调、动动手机,就能把好多事情办妥了!”来自重庆的王女士在2018年夏天办理二手房交易缴税时发现,很多过去必须要到大厅排队办理的涉税业务,如预审资料、预约时间、下载完税证明等都被挪到了支付宝上,只需点点手机就能快速搞掂。

  不仅是重庆,按照党中央、国务院推进“互联网+”行动的战略部署和国家税务总局提出的“互联网+税务”计划,全国多个城市的大量涉税业务都已经从原来的国地税大厅分别缴税,逐渐发展成“进一家门、办两家事”,不少业务还正在借助互联网平台,实现足不出户的“一键办税”。

  在国家税务总局北京市税务局副局长唐学军看来,对于纳税人和办税人而言,与互联网新技术的结合让涉税业务正在一步步从过去的“hard模式”变身成为如今的“easy模式”。


  人在哪里,服务就跟到哪里

  早在十多年前,北京市的涉税业务就已开始尝试通过互联网提供服务。

  唐学军告诉《瞭望东方周刊》,原北京市地方税务局在上世纪90年代后期就着手研究实体业务的网上办理,而国家的相关项目则是进入21世纪后才开始启动的。

  “与企业单位的纳税业务相比,居民个人业务的网上推进工作开展的时间稍晚一些。”唐学军介绍,随着智能手机的普及、移动互联的发展和人们生活习惯的改变,北京在个人纳税人开展网上业务方面做了许多功课,并在几年前真正实现了用手机办事。

  北京地税部门的相关资料显示,到目前为止,北京已经有超过90%的个人业务可以在网上办理了。

  在唐学军看来,随着“互联网+税务”的不断升级,只让纳税人坐在电脑前办税是远远不够的,更加智能便捷的移动办税服务势在必行。

  近年来,为解决大家最头疼的排队难、排队慢的问题,北京市税务管理部门一直在加强互联网税务建设,逐步实现了网上登记、网上申报缴税、网上预约、网上申请等“一站式”网上办税功能。

  不仅如此,北京多项涉税业务在开通移动办税的基础上,还入驻支付宝城市服务平台,旨在为纳税人提供更智慧、更便捷的纳税服务。例如,用户可从支付宝上预约和在线取号,市民可随时刷新最新排队情况,避免盲目去现场排队“撞车”的情况,大大提高了办事效率。

  如今,拥抱了互联网的办税服务,已经从过去“舟车劳顿”的实地办税、到“足不出户”的居家办税、逐渐发展成“如影随形”的移动办税。

  “我们的理念是‘人走到哪里,我们就能跟到哪里’。”唐学军相信,随着与互联网的不断结合,纳税人足不出户即可全市通办主要涉税事项,北京市的各项税务服务也将真正实现随“手”可得。


  要跟银行比服务

  唐学军说,只要进行过实名认证,北京的支付宝用户都可以在手机上直接查询个人所得税的缴税记录,甚至还可以直接在支付宝上进行年所得12万元以上的个人所得税自行申报。

  “而在上线支付宝之前,用户如果想查询自己的纳税信息,必须要带着证件到税务所去查,即便如此,都未必能一次查得清楚。”唐学军举例说,个税信息过去还不支持跨区查询,如果用户的工作单位在西城,那么就必须携带相关证件到西城某个税务所查询。

  “个人纳税信息实行属地化管理,各个区税务局掌握着各自辖区纳税人的纳税数据。”据唐学军介绍,如果一位纳税人曾经在北京多次跳槽,且每次都在不同地区工作,那么他需要把工作过的每个主管税务局的办税大厅都跑一趟,才能把自己过往的所有纳税记录都打印出来。

  而如今,通过个人网上办税平台,纳税人足不出户,在手机上就可以查询到过往全部纳税记录。

  税收现代化、信息化的建设,政府管理的高效率,其实都离不开移动互联网的支撑。“移动互联网已经渗透到纳税人生活的方方面面,当传统互联网无法满足这些需求时,纳税人对税务部门的服务体验满意度就会大受影响。”唐学军说。

  她认为,既然大家的生活已经跟手机密切相关,那么政府的各项业务也必须做到人们的手边上去,“相比银行,税务机构从大家兜里拿钱出来,服务更要做好才行。”

  “如今,银行的营业大厅几乎没人排队,除了一些特殊业务,绝大多数工作都可以在手机上完成。我们压力很大。”唐学军表示,现在涉税业务越来越多,出国旅行、购置房产、子女上学等都有可能需要用户提供缴税证明、完税凭证。

  过去,这些业务只能到各区税务所分别办理,如今虽然可以通过支付宝查询附近的自助终端服务机,然后直接打印,但仍不够。“我希望未来这些业务都可以在手机上面彻底实现一键下载打印。”她说。


  人脸识别保安全

  移动办税给纳税人带来了前所未有的便利。这也就意味着,只要有网络、有手机,在很多城市都能实现移动办公,完成办税事项,不仅免去了排队等候的时间,还能实现24小时业务办理。

  但另一个问题也相伴而生—如何才能确保信息安全呢?

  2018年6月15日,由原湖北省国家税务局和湖北省地方税务局合并成立的国家税务总局湖北省税务局正式挂牌。挂牌当天,湖北省税务局就发布了《国家税务总局湖北省税务局关于实行实名办税的公告》,进一步明确了湖北省范围内实施实名办税的相关规定。

  实名办税是指办税人或特定法定代表人在办理相关业务前,要先进行身份信息采集。

  据国家税务总局湖北省税务局副局长郑克俭介绍,为方便不同业务需求和业务习惯的纳税人,湖北在身份信息采集时,选用了线上与线下相结合的办法,为纳税人提供办税服务厅自助办理、手机App办税、支付宝嵌入办理等多种方式。

  郑克俭表示,实名办税的目的是为了规避税收风险、方便纳税人便捷办税,以及促进征信体系建设。

  现在要求实名办税的主要是税收风险相对较高的涉税业务,例如纳税人申请办理确认或变更纳税人登记信息、注销登记、增值税一般纳税人登记、纳税申报、退税、发票业务、税收优惠、税收证明等涉税事项,才需要经过实名信息认证后办理。

  目前,湖北省存量纳税人的办税人员实名信息已基本采集完毕,其中有大量信息都是通过支付宝税务实名认证服务采集完成的。办税人员只需上传身份证件信息,并通过人像识别认证后完成实名采集,系统就会同时记录其与纳税人的关联关系。

  这种采集方式既提高了信息采集的效率,也符合用户多聚焦于线上服务的特性,拓展了信息采集的覆盖面,并且还能充分借助蚂蚁金服这类拥有多年安全技术积累的互联网公司最大程度上保证信息安全。

瞭望东方周刊 总第 769 期