瞭望东方周刊刘宏宇2019-02-21

  近年来,广东佛山市禅城区针对当前城市基层党组织组织力弱化、虚化、边缘化等问题,直面基层社会治理中存在的“陌生人城市”“老死不相往来”等难点,一改机械式、灌输式、说教式等传统方式,以党建为引领,通过大数据、区块链等技术手段,重构了社会信任体系,打造了现代城市熟人社区。


  创新“共享+”

  禅城区的“共享社区”理念改变了传统的“拥有”“产权”等观念,形成了“使用”“信任”“合作”的共享氛围,将居民特长、空余时间、闲置资源与群众需求等分门别类,实现了“需求清单+服务清单”上网共享,技能、资源、活动共享,让社区各类零散闲置资源得到充分统筹和利用。

  73岁的李可琛把自己的修理技术共享出来了,现在他每天起床的第一件事,就是点开手机的“和谐共享社区”App,看看小区里谁家需要修理服务,他会及时接单,免费服务。

  李可琛是禅城区塔坡社区鸿业新天地小区的居民,今年初,塔坡社区启动共享社区建设,在鸿业新天地试点。社区共享的内容很丰富,可以是物品等资源,也可以是技能、活动等。

  为更好地推进共享,社区搭建了“线上+线下”共享平台。线上即需要实名认证的“和谐共享社区”App,在这个网上社区,大家可以放心地自由共享各种信息;线下即“共享+”小屋,小屋位于小区内,功能多样。可图书共享,居民们已共享闲置图书800多册;可闲置物品共享,小到针线包、雨伞、玩具,大到烤箱、轮椅等均能找到;可技能共享,由医生、教师、律师、画家等具备一定技能的居民担任讲师,向有兴趣的居民分享相关知识、技能和经验;还可提供爱心托管等。

  “社区老人较多,经常有希望帮忙换水龙头、通水管、修理门锁、窗帘等需求。” 李可琛说,自己有修理技能,也有专业工具,能帮到街坊觉得很开心。在他的带动下,小区物业公司的一名保安,也加入到技能共享志愿服务中来。现在,小区的居民足不出户就能解决生活中遇到的小问题。

  “共享+”小屋有越来越多的志愿者为大家提供服务,受到居民们的欢迎。在实际生活中,“共享+”小屋还发挥了调解室作用。邻里发生矛盾时,大家约到小屋里坐坐、谈谈,邻里纠纷在和风细雨中就化解了。

  63岁的潘宜珍细心、热情,是“共享+”小屋的志愿者,每周定期到“共享+”小屋值班,负责登记居民共享的物品。最近,她拓展了“共享+”小屋的功能,可以时间共享——“临时寄存亲人”。

  “珍姨,早呀,我去买菜了,请您帮忙照看下我老伴,1个钟头后回来接他回家。”

  “没问题,把他交给我你就放心吧。”

  潘宜珍的老伴患了老年痴呆症,行动不便,她将老伴临时安置在“共享+”小屋里,可以读书看报,与街坊聊天。同时,他们也可以帮助别人,一举两得。“街坊之间就应该这样,互相关心、互相帮助。”

  鸿业新天地有900多户居民,共享社区建设才开始半年,就有近300户居民主动添加了共享社区App。

  “共享社区拉近了居民之间的感情,为居民自治提供了良好的平台。”塔坡社区党委书记、居委会主任谭翠婵说,从互借物品到技能共享,从邻里相亲到疾病相扶,从对社区事务默不作声到议事协商,塔坡社区通过“共享社区”创建,逐步形成“熟人社会”,打造了“以邻为伴、与邻为善、守望相助”的社区生活共同体,营造了“人人参与治理,人人服务社区”的共建共治共享格局。

  在北江社区,活动共享是特色。该小区开展“运动共享营、艺能共享营、健康快乐营”三大主题服务,旨在带领社区居民践行健康生活理念,促进居民之间交流。小区内的共享空间是一个开放空间,全天24小时开放,居民可以随时在里面活动。不久前,社区邀请到一位太极拳教练共享技能,带动许多居民一起锻炼,一起交流。此外,社区每个月还组织慢跑活动,吸引了不少积极分子参与。

  “共享社区为居民提供了一个交流的平台,使得居民之间互相认识、互相熟悉。” 北江社区党委书记、居委会主任陈顾雅说,随着共享社区的开展,居民之间交流的次数也不断增加,彼此间的信任度也得到提高。不但如此,共享社区还吸引了不少商家参与进来,共享自己的资源。

  根据禅城区委组织部的统计,截至目前,禅城各社区的党员群众已提供共享物品近1.3万件,共享30种技能,受益人数超2.1万人。


  重构社会信任体系

  你心目中理想的共享社区是什么样的?

  “谁家做饭缺姜,马上能够在小区里找到。”北江社区的一位居民朴素地回答《瞭望东方周刊》。

  “通过小区内人与人之间在互相信任的基础上建立物品、技能等共享服务关系,充分利用家中闲置资源或发挥个人技能特长,打通供应和需求两端,以‘爱心积分’兑换服务的形式,激励党员志愿者和居民群众参与共享的热情,促进邻里之间互助共享。”共享社区的理念与好处,如今禅城区的基层干部都已耳熟能详。

  共享社区对邻里关系的重塑有巨大的积极作用。

  一是增进邻里之间的沟通交流。小区邻里间在物品和技能共享过程中,进行有效沟通交流的同时,可以打破城市社区水泥构造的封闭感,卸掉人与人之间的防备心理,促进邻里和睦。

  二是增进邻里间互帮互助。在邻里之间建立点对点、人与人之间物品和技能的共享服务关系后,邻里间互信互助的社会关系可得到进一步巩固。

  三是打造熟人社区。比如,充分利用小区内的物理空间,生物老师可以制作标本分享普及科学知识,美术老师可以分享写生画画技能,音乐老师可以分享乐器和美声。

  禅城区的共享社区建设充分利用了区块链技术不可篡改、透明度高和相互佐证等特点,确保了网上居民的身份真实性,成为居民愿意交流的前提条件。当邻里之间需要一把梯子、一个锤子等物品时,可以“线上”点单,“线下”共享。居民有家庭教育、医疗卫生、家电维修等方面需求时,居住在小区里的教师、医生、电工可随时提供服务。

  为形成长效激励机制,服务方在提供服务之后可获得“爱心积分”奖励,可凭借“爱心积分”共享相应的服务或资源。通过共享的方式,逐步形成了熟人社区的共享生态链,更好地打造了共建共治共享的社区。

  陈顾雅认为,“共享社区建设的最大成效,是提升了社区居民间的彼此信任度。”

  位于北江社区九鼎国际城地下一二层的安全门属于共用设施设备,十年前投入使用,期间维修多次,因部分业主进出时暴力开关导致安全门严重变形损坏,已无法维修。为加强安全管理,物业公司申请使用维修基金对该安全门进行更换,但需要得到三分之二的业主同意才能启用维修基金。

  在前期工作中,由于业主之间互不熟悉、互不信任,导致维修基金启用事宜一度停滞不前。后来,因共享社区建设促进了居民间的交流,居民间开始互相熟悉、互相信任,维修基金的启动进度加快。两个月后重新投票,超过三分之二的业主同意启用维修基金。

  共享活动促进了社区居民邻里间的交流,加深了彼此间的联系。住在同一栋楼的居民原本互不相识,但通过共享活动认识了彼此甚至成为好朋友,经常相约参加活动。

  陈顾雅举了一个例子:“住在九鼎小区的廉老师是退休教授,以前经常有社会机构、企业等邀请他去做研究工作,但他都以退休后不想再工作为由拒绝了。随着共享社区的建设发展,廉老师不但积极参与活动,还共享自己的技能,无偿为社区居民服务。用廉老师的话来说,共享社区增强了居民之间的信任度,家里没有柴米油盐可以串门借用。无形之中还让居民把建设共享社区变成自己的一份义务,因为大家都希望自己的社区可以更和谐、美好。”

  禅城区相关负责人认为,共享社区对社会氛围具有重塑作用。

  一是塑造诚实守信的社会公约。通过物品的分享,诚恳待人、信守承诺等千百年传承下来的道德传统在现代社会得以进一步重塑和焕发新活力。

瞭望东方周刊 总第 771 期